skip to Main Content

เกิดอะไรในโลก : อิรักปิดหีบเลือกตั้งแล้ว ยอดผู้มาใช้สิทธิต่ำสุดเป็นประวัติการณ์

การเลือกตั้งรัฐสภาอิรักปิดฉากลงเมื่อวันอาทิตย์ (10 .. 64) โดยเป็นหนึ่งในการเลือกตั้งที่ผู้มีออกมาใช้สิทธิ์เลือกตั้งต่ำที่สุดในรอบหลายปี ท่ามกลางการสนับสนุนระบอบประชาธิปไตยที่ลดลงภายหลังการรุกรานที่นำโดยสหรัฐฯ ในปี 2546 ที่นำไปสู่การโค่นล้มซัดดัม ฮุสเซน

จำนวนผู้ลงคะแนนเสียงดูเหมือนจะต่ำที่สุดนับตั้งแต่นั้นมา ตามรายงานของคณะกรรมการการเลือกตั้งที่หน่วยเลือกตั้ง

เจ้าหน้าที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง 2 คนกล่าวว่าจำนวนผู้ออกมาใช้สิทธิ์เลือกตั้งทั่วประเทศอยู่ที่ร้อยละ19 ภายในเที่ยงวัน ขณะที่การเลือกตั้งครั้งล่าสุดในปี 2561 มีผู้ออกมาใช้สิทธิ์ร้อยละ 44.5 ของผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง

ปิดหีบเลือกตั้ง ณ เวลา 18.00 . หลังจากการลงคะแนนเสียง 11 ชั่วโมง คาดว่าผลการนับคะแนนจะได้รับภายใน 48 ชั่วโมงข้างหน้า ตามรายงานของหน่วยงานอิสระที่ดูแลการเลือกตั้งของอิรัก แต่การเจรจาเพื่อเลือกนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายให้จัดตั้งรัฐบาลนั้นคาดว่าจะต้องใช้เวลาหลายสัปดาห์หรือหลายเดือน

มาซิน อัลอิชัยกิร นักการเมืองอิสระชาวอิรักและอดีตที่ปรึกษาเศรษฐกิจของรัฐบาลแบกแดด กล่าวจากแบกแดดว่า “การออกมาใช้สิทธิ์ในระดับต่ำเมื่อวันอาทิตย์จะส่งผลกระทบต่อความชอบธรรมของรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง เช่นเดียวกับในปี 2561”

เราน่าจะกลับมาสู่จุดที่มีผู้ใช้สิทธิ์เพียงร้อยละ 20 อย่างไรเสียเราก็ต้องให้เกียรติผลการแข่งขัน แต่เรากลับได้กลับสู่ความเหนื่อยล้าในการออกไปลงคะแนน” อัลอิชัยกิรกล่าวกับอัลญะซีเราะฮ์

ผู้คนไปเลือกตั้งมาแล้ว 18 ปี แต่พวกเขาไม่เห็นการเปลี่ยนแปลงใดๆ และผู้คนเริ่มเบื่อหน่าย” เขากล่าว

การเลือกตั้งมีขึ้นก่อนหน้านี้หลายเดือนภายใต้กฎหมายใหม่ที่แบ่งอิรักออกเป็นเขตเลือกตั้งเล็กๆ ตามความต้องการของนักเคลื่อนไหวรุ่นใหม่ และออกแบบมาเพื่อช่วยให้มีผู้สมัครอิสระได้มากขึ้น

ผลลัพธ์ดังกล่าวจะไม่เปลี่ยนแปลงความสมดุลของอำนาจในอิรักหรือตะวันออกกลางในวงกว้างมากนัก” เจ้าหน้าที่อิรัก นักการทูต และนักวิเคราะห์ต่างประเทศกล่าว 

แต่สำหรับชาวอิรัก อาจหมายถึงอัศศ็อดร์ อดีตผู้นำกลุ่มติดอาวุธและกลุ่มอนุรักษ์นิยมทางศาสนา สามารถเพิ่มอิทธิพลของเขาต่อรัฐบาลได้

📌 การเลือกตั้งท่ามกลางความท้าทายหลายประการ

การเลือกตั้งของอิรักในวันอาทิตย์มาพร้อมกับความท้าทายมหาศาล เศรษฐกิจของอิรักได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง การคอร์รัปชั่นภายในประเทศ และล่าสุดคือการระบาดของโคโรนาไวรัส

สถาบันของรัฐล้มเหลว โครงสร้างพื้นฐานของประเทศพังทลาย กำลังรบกึ่งทหารหลายกลุ่มมีอำนาจคุกคามอำนาจของรัฐมากขึ้นเรื่อย ๆ และผู้คนหลายแสนคนยังคงพลัดถิ่นจากการทำสงครามกับกลุ่มรัฐอิสลามเป็นเวลาหลายปี

ขณะที่ชาวอิรักไม่กี่คนคาดหวังการเปลี่ยนแปลงที่มีความหมายในชีวิตประจำวันของพวกเขา การเลือกตั้งรัฐสภาจะเป็นตัวกำหนดทิศทางของนโยบายต่างประเทศของอิรักในช่วงเวลาสำคัญในตะวันออกกลาง รวมถึงในขณะที่อิรักเป็นสื่อกลางระหว่างคู่แข่งระดับภูมิภาคอย่างอิหร่านและซาอุดีอาระเบีย

📌 ผู้คนออกมาใช้สิทธ์น้อยบ่งชี้ถึงความ หมดหวัง

มติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC) ที่นำมาใช้เมื่อต้นปีนี้อนุญาตให้ขยายทีมเพื่อตรวจสอบการเลือกตั้ง มีผู้สังเกตการณ์จากต่างประเทศมากถึง 600 คน รวมถึง 150 คนจากสหประชาชาติ

ในเขตสุลัยมานิยะฮ์ ภูมิภาคของชาวเคิร์ดทางตอนเหนือของอิรัก สิรวาน หะมา ฟะร็อจญ์ ผู้สังเกตการณ์จากสหภาพอิสลามเคอร์ดิสถาน บอกกับอัลญะซีเราะฮ์ว่า “ผู้คนร้อยละ 75 คว่ำบาตรการเลือกตั้งเพราะพวกเขาหมดความหวังในกระบวนการเลือกตั้ง”

บาร์ซาน วะฮับ ศิลปินชาวอิรักกล่าวว่า ผู้คนรู้สึกผิดหวังกับการเลือกตั้ง แต่เขาสังเกตเห็นว่าชนชั้นการเมืองได้จัดการเลือกตั้งไว้แต่เนิ่นๆ เนื่องจากการประท้วงนองเลือดในเดือนตุลาคม 2562

แม้จะมีผู้ออกมาใช้สิทธิ์น้อย แต่การเลือกตั้งครั้งนี้จะเปลี่ยนแผนที่การเมืองของอิรักอย่างแน่นอน เพราะการเลือกตั้งในช่วงต้นนี้เป็นผลมาจากการประท้วงในเดือนตุลาคม” วะฮับกล่าวกับอัลญะซีเราะฮ์

วิโอลา ฟอน ครามง หัวหน้าผู้สังเกตการณ์การเลือกตั้งของอิรักจากสหภาพยุโรป กล่าวว่า การที่คนออกมาใช้สิทธิ์น้อยนั้นมีความหมายมาก

นี่เป็นสัญญาณที่ชัดเจน … เป็นสัญญาณทางการเมือง และใครๆ ก็หวังได้เพียงว่านักการเมืองและชนชั้นสูงทางการเมืองของอิรักจะได้ยินมัน” เธอกล่าวกับผู้สื่อข่าว

อับบาส กาซิม ผู้อำนวยการโครงการริเริ่มอิรักของสภาแอตแลนติก กล่าวจากวอชิงตัน ดี.ซี. ว่า “แม้จะมีผู้มาใช้สิทธิ์น้อย แต่ก็ไม่มีอะไรที่เป็นตัวบ่งชี้ถึงความไม่ชอบด้วยกฎหมายของการเลือกตั้ง ตราบใดที่ไม่มีผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงถูกขัดขวางจากการออกไปใช้สิทธิ์ การลงคะแนนนั้นก็ถูกต้องตามกฎหมาย และนั่นคือสิ่งที่เกิดขึ้น”

ฟอน ครามง กล่าวว่าเธอไม่พบความผิดปกติหรือปัญหาทางเทคนิคในระหว่างการลงคะแนน “ทุกอย่างในด้านการเตรียมการทำได้ดีมาก” เธอกล่าว

รีการ์ มุฮัมมัด วัย 23 ปี ผู้สังเกตการณ์จากพรรคฝ่ายค้านรุ่นใหม่ในจังหวัดสุลัยมานียะฮ์ กล่าวเช่นกันว่า “เราไม่เห็นความผิดปกติหรือความพยายามในการฉ้อโกงจากผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง”

📌 เสียงเรียกร้องสู่การคว่ำบาตรการเลือกตั้ง

รัฐบาลของอัลกาซิมี จัดให้มีการลงคะแนนเสียงตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อตอบโต้การประท้วงในปี 2562 ที่โค่นล้มรัฐบาลชุดที่แล้ว

ข้อเรียกร้องของผู้ประท้วงรวมถึงการกำจัดชนชั้นปกครองที่ชาวอิรักส่วนใหญ่มองว่าทุจริต แต่การประท้วงถูกระงับอย่างไร้ความปราณี และมีผู้เสียชีวิต 600 คนในช่วงหลายเดือนได้กระตุ้นให้นักเคลื่อนไหวและผู้ประท้วงรุ่นเยาว์จำนวนมากเรียกร้องให้มีการคว่ำบาตรการเลือกตั้งในภายหลัง การลักพาตัวและการลอบสังหารแบบมีเป้าหมายที่คร่าชีวิตผู้คนไปมากกว่า 35 ราย ก็ทำให้หลายคนไม่ออกมาใช้สิทธิ์

อยาตุลลอฮ์ อะลี อัซซิสตานี นักวิชาการชีอะฮ์ระดับสูงของอิรักและผู้มีอำนาจที่ได้รับความเคารพอย่างกว้างขวางได้เรียกร้องให้มีผู้เข้าร่วมจำนวนมาก โดยกล่าวว่าการลงคะแนนเสียงยังคงเป็นวิธีที่ดีที่สุดสำหรับชาวอิรักในการมีส่วนร่วมในการกำหนดอนาคตของประเทศของตน

การเลือกตั้งปี 2561 มีผู้ออกมาใช้สิทธิน้อยที่สุดเป็นประวัติการณ์ โดยมีเพียงร้อยละ 44 ของผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งที่ลงคะแนนเสียง ผลลัพธ์ถูกโต้แย้งอย่างกว้างขวาง มีข้อกังวลเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่คล้ายกันหรือต่ำกว่าในครั้งนี้

มุสเฏาะฟา อัลญาบูรี พนักงานภาคเอกชนอายุ 27 ปี กล่าวว่าเขาจะไม่ลงคะแนนเสียงหลังจากเห็นเพื่อนของเขาถูกสังหารในการประท้วงแบบต่อหน้าต่อตา “ผมเข้าร่วมการเลือกตั้งทุกครั้งตั้งแต่อายุ 18 ปี เราพูดเสมอว่าการเปลี่ยนแปลงจะเกิดขึ้น และสิ่งต่างๆ จะดีขึ้น แต่สิ่งที่ผมได้เห็นคือสิ่งต่างๆ มักจะแย่ลงเรื่อยๆ” เขากล่าวขณะนั่งสูบบะระกู่ที่ร้านกาแฟในแบกแดด “ตอนนี้ก็เหมือนเดิม ใบหน้าเดิมๆ จากพรรคเดิมๆ บนโปสเตอร์หาเสียง”

อับดุลอะมีร หะสัน อัสสะอ์ดี ครูโรงเรียนมัธยม ในกรุงแบกแดดกล่าวว่าเขาคว่ำบาตรการเลือกตั้ง

ผมสูญเสียหุสัยน์ ลูกชายวัย 17 ปี หลังจากที่เขาถูกฆ่าโดยถังแก๊สน้ำตาที่ตำรวจยิงระหว่างการประท้วงแบกแดด” อัสสะอ์ดีซึ่งมีบ้านอยู่ใกล้กับหน่วยเลือกตั้งในเขตของกัรรอดะฮ์ของชาวชีอะฮ์ในแบกแดดกล่าว

ผมจะไม่ลงคะแนนให้ฆาตกรและนักการเมืองที่ทุจริต เพราะบาดแผลภายในที่ผมและภริยาต้องประสบหลังจากการสูญเสียลูกชายนั้นยังคงสร้างความเจ็บปวดให้เราอยู่”

ทำไมฉันถึงไม่ลงคะแนนน่ะหรือเพราะฉันไม่มีศรัทธาในผู้คน คนที่เราได้เลือกมา พวกเขาทำอะไรกันบ้าง?” มุฮัมมัด หะสัน ชาวเมืองบัศเราะฮ์ตั้งคำถาม “ดูขยะและความสกปรกนี่ซิ! … โครงการของรัฐบาลก่อนหน้านี้พวกเขาอยู่ที่ไหน?”

📌 อิทธิพลจากต่างประเทศ

อย่างไรก็ตามชาวอิรักบางคนกระตือรือร้นที่จะลงคะแนนเสียงในรัฐสภาครั้งที่ 5 ของอิรักนับตั้งแต่ปี 2546 และหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลง ในเมืองกิรกูกทางตอนเหนือของประเทศ อบูอับดุลลอฮ์กล่าวว่าเขามาถึงก่อนที่หน่วยเลือกตั้งจะเปิดหนึ่งชั่วโมงเพื่อลงคะแนนเสียง

เราคาดว่าสถานการณ์จะดีขึ้นอย่างมาก” เขากล่าว

คณะกรรมการการเลือกตั้งระบุว่า พรรคอย่างน้อย 167 พรรคและผู้สมัครมากกว่า 3,200 คนกำลังแข่งขันกันเพื่อชิงที่นั่งในรัฐสภา 329 ที่นั่ง การเลือกตั้งในอิรักมักตามมาด้วยการพูดคุยยืดเยื้อเกี่ยวกับผู้ที่จะมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรี

นายกรัฐมนตรีมุสเฏาะฟา อัลกาซิมี ไม่ได้ลงสมัครรับเลือกตั้ง เขาถูกมองว่าเป็นมิตรกับตะวันตกและไม่มีพรรคใดสนับสนุนเขา แต่การเจรจาภายหลังการลงคะแนนยังอาจได้เห็นเขากลับมาดำรงตำแหน่งในวาระที่สอง 

ชาวเคิร์ดมีพรรคการเมืองหลักสองพรรคที่ปกครองเขตปกครองตนเองของเคิร์ด และชาวซุนนีในครั้งนี้มีกลุ่มหลักสองกลุ่ม

อัลกาซิมีกล่าวกับผู้สื่อข่าวในขณะที่เขาลงคะแนนเสียงว่า “ผมขอเรียกร้องชาวอิรัก ยังพอมีเวลาเหลือ ออกไปลงคะแนนให้อิรัก ลงคะแนนเพื่ออนาคตของคุณ”

ประเทศนี้ปลอดภัยกว่าที่เคยเป็นมาหลายปีแล้ว และลัทธิการแบ่งแยกนิกายที่รุนแรงก็มีอยู่น้อยลง นับตั้งแต่อิรักปราบกลุ่มติดอาวุธ ISIL (ISIS) ในปี 2560 ด้วยความช่วยเหลือจากกลุ่มพันธมิตรทางทหารระหว่างประเทศและอิหร่าน แต่การทุจริตและการจัดการที่ผิดพลาดทำให้จำนวนมากของชาวอิรัก 40 ล้านคนต้องเผชิญกับความขาดแคลนด้านตำแหน่งงาน สาธารณสุข การศึกษาและไฟฟ้า

สหรัฐฯ, กลุ่มรัฐอ่าวอาหรับ และอิสราเอลอยู่ฝ่ายหนึ่ง และอิหร่านในอีกฝ่าย แข่งขันกันเพื่อเข้ามามีอิทธิพลในอิรัก ซึ่งทำให้เตหะรานมีประตูสู่การสนับสนุนพันธมิตรติดอาวุธในซีเรียและเลบานอน

การรุกรานของอเมริกาในปี พ.. 2546 ได้โค่นล้มซัดดัม ฮุสเซน ชาวมุสลิมซุนนี ทำให้ชาวชีอะฮ์และชาวเคิร์ดประชากรส่วนใหญ่ของประเทศซึ่งถูกกดขี่ภายใต้การปกครองของซัดดัมสามารถก้าวขึ้นสู่อำนาจได้อย่างรวดเร็ว เกิดความรุนแรงทางนิกายนานหลายปี รวมถึงการยึดครองหนึ่งในสามของประเทศโดย ISIL ระหว่างปี 2557 ถึง 2560

มัรซิน อัชชะมารี นักวิจัยชาวอเมริกันเชื้อสายอิรักจากศูนย์ Belfer ของ Harvard Kennedy School กล่าวว่า การเลือกตั้งของอิรักจะถูกจับตามองโดยทุกคนในภูมิภาคนี้ เพื่อตัดสินว่าผู้นำในอนาคตของประเทศจะมีอิทธิพลต่อความสมดุลของอำนาจในระดับภูมิภาคอย่างไร

คาดว่าจะมีการแข่งขันกันอย่างดุเดือดระหว่างกลุ่มการเมืองของมุกตะดา อัศศ็อดร์ นักวิชาการชาวชีอะฮ์ผู้มีอิทธิพล ผู้ได้คะแนนเสียงมากที่สุดในการเลือกตั้งปี 2561 และกลุ่ม Fatah Alliance ที่นำโดยฮาดี อัลอะมีรี ผู้นำกองกำลังกึ่งทหารซึ่งมาเป็นอันดับสอง

พันธมิตรฟะตะห์ประกอบด้วยฝ่ายต่าง ๆ ที่สังกัดกองกำลัง Popular Mobilization Forces ซึ่งเป็นกลุ่มร่มของกองกำลังติดอาวุธชีอะฮ์ที่สนับสนุนอิหร่าน ซึ่งขึ้นมามีความโดดเด่นระหว่างการทำสงครามกับกลุ่มรัฐอิสลาม นอกจากนี้ยังรวมถึงกลุ่มสนับสนุนอิหร่านที่แข็งกร้าวที่สุดอย่าง Asa’ib Ahl al-Haq อีกกลุ่มติดอาวุธหลักในอิรัก

อัศศ็อดร์ซึ่งเป็นผู้นำชาตินิยมและประชานิยมก็ใกล้ชิดกับอิหร่านเช่นกัน แต่ปฏิเสธอิทธิพลทางการเมืองอย่างเปิดเผย

Kataib Hezbollah กองกำลังติดอาวุธชาวชีอะฮ์ที่มีอำนาจซึ่งมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับอิหร่าน ก็ส่งผู้สมัครเข้าชิงเป็นครั้งแรก

📌 การเลือกตั้งอิรักมีความหมายอย่างไรต่อตะวันออกกลาง

การลงคะแนนเสียงของอิรักเกิดขึ้นท่ามกลางกิจกรรมทางการทูตที่วุ่นวายในภูมิภาค โดยได้รับแรงกระตุ้นบางส่วนจากการที่ฝ่ายบริหารของไบเดนค่อยๆ ถอยห่างจากตะวันออกกลางและความสัมพันธ์อันเยือกเย็นกับพันธมิตรดังเดิมอย่างซาอุดีอาระเบีย

นายกรัฐมนตรีคนปัจจุบัน มุสเฏาะฮ์ อัลกาซิมี ได้พยายามวาดภาพอิรักว่าเป็นผู้ไกล่เกลี่ยที่เป็นกลางในวิกฤตการณ์ในภูมิภาค ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา แบกแดดเป็นเจ้าภาพการเจรจาโดยตรงหลายรอบระหว่างคู่แข่งระดับภูมิภาคของซาอุดีอาระเบียและอิหร่านเพื่อบรรเทาความตึงเครียด

อัชชะมารี นักวิจัยชาวอเมริกันเชื้อสายอิรักกล่าวว่า รัฐอาหรับจะจับตาดูว่ากลุ่มที่สนับสนุนอิหร่านได้ประโยชน์จากการโหวตอย่างไร และในทางกลับกัน อิหร่านจะมองว่านักการเมืองที่เอนเอียงไปทางตะวันตกเป็นอย่างไร

ผลการเลือกตั้งเหล่านี้จะส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในภูมิภาคนี้ไปอีกหลายปี” เธอกล่าว

ภายใต้กฎหมายของอิรัก ผู้ชนะในการโหวตในวันอาทิตย์จะได้เลือกนายกรัฐมนตรีคนต่อไปของประเทศ แต่ก็ไม่น่าเป็นไปได้ที่กลุ่มพันธมิตรที่แข่งขันกันจะชนะเสียงข้างมากได้อย่างชัดเจน นั่นจะต้องใช้กระบวนการที่ยาวนานซึ่งเกี่ยวข้องกับการเจรจาลับๆ เพื่อเลือกนายกรัฐมนตรีที่เป็นฉันทามติและเห็นด้วยกับรัฐบาลผสมชุดใหม่

รอนดา ซาลิม จากสถาบันตะวันออกกลางในวอชิงตันกล่าวว่า บทบาทการไกล่เกลี่ยระดับภูมิภาคของอิรักคือความสำเร็จของอัลกาซิมีซึ่งเป็นผลมาจากความสำเร็จของเขาในการสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของสหรัฐฯ และอิหร่านในอิรัก “ถ้าเขาไม่ได้เป็นนายกรัฐมนตรีคนต่อไป ความคิดริเริ่มเหล่านี้อาจไม่ยั่งยืน”

 

ที่มา :

aljazeera : https://www.aljazeera.com/news/2021/10/10/polls-close-in-iraqs-parliamentary-election-after-low-turnout
alaraby : https://english.alaraby.co.uk/news/explainer-why-are-iraqs-elections-important

อิรักปิดหีบเลือกตั้งแล้ว ยอดผู้มาใช้สิทธิต่ำสุดเป็นประวัติการณ์

Back To Top
Search
error: ขอบคุณที่ติดตามครับ