skip to Main Content

เกิดอะไรในโลก : ไบเดนลงนามร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐาน 1.2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ หวังยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชน

เมื่อวานนี้ (15 พฤศจิกายน) ตามเวลาประเทศไทย โจ ไบเดน ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา ลงนามรับรองร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐาน (Bipartisan Infrastructure Framework – BIF) มูลค่า 1.2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 40 ล้านล้านบาท) เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในหลายๆ มิติ หลังจากที่ร่างกฎหมายฉบับนี้ผ่านมติรับรองจากสภาคองเกรสเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา

ท่ามกลางบรรดาสมาชิกสภานิติบัญญัติ ผู้ว่าการรัฐ และนายกเทศมนตรีเมืองต่าง ๆ ทั้งจากพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกัน ต่างรวมเป็นสักขีพยานในพิธีลงนามของไบเดนครั้งนี้ ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายที่ทำเนียบขาว ท่ามกลางอากาศที่เย็นสบาย

โครงการใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐาน ถือเป็นหนึ่งในโครงการที่ประธานาธิบดีไบเดนให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก โดยโครงการดังกล่าวจะรวมถึงการใช้จ่ายงบประมาณในการก่อสร้างถนน สะพาน ทางรถไฟ ปัจจัยพื้นฐานสำหรับรถยนต์ไฟฟ้า อินเทอร์เน็ตความเร็วสูง และโครงการอื่นๆ เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและการจ้างงานในสหรัฐ

“กฎหมายฉบับนี้จะทำให้ปี 2022 เป็นปีแรกในรอบ 20 ปีที่การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานของสหรัฐขยายตัวรวดเร็วกว่าจีน” ปธน.ไบเดนกล่าวในพิธีลงนามบังคับใช้กฎหมาย BIF ที่ทำเนียบขาวเมื่อวันจันทร์ (15 พ.ย.)

📌 ประสานความร่วมมือ

ร่างกฎหมายฉบับนี้นับเป็นการประสานความร่วมมือกันของสองพรรคการเมืองใหญ่อย่างพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกัน ซึ่งเกิดขึ้นไม่บ่อยครั้งในประวัติศาสตร์การเมืองสหรัฐฯ นับเป็นอีกหนึ่งความสำเร็จครั้งสำคัญของรัฐบาลสหรัฐฯ ภายใต้การนำของ โจ ไบเดน

ไบเดนระบุว่า “วันนี้ ในที่สุดพวกเราก็ทำสำเร็จแล้ว ข้อความของผมที่จะส่งถึงพลเมืองอเมริกันทุกคนคือ อเมริกากำลังเคลื่อนที่ไปข้างหน้าอีกครั้ง และชีวิตของคุณกำลังจะเปลี่ยนไปในทิศทางที่ดีขึ้นกว่าเดิม”

โดยเมื่อคืนวันศุกร์ที่ 5 พ.ย. ตามเวลาท้องถิ่น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ลงมติผ่านกฎหมายงบประมาณพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานมูลค่า 1.2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ที่พรรคเดโมแครตและรีพับลิกันตกลงร่วมกัน ไปด้วยคะแนน 228 ต่อ 206 เสียง โดยมี ส.ส.รีพับลิกัน 13 คนร่วมโหวตหนุน ขณะที่มี ส.ส.เดโมแครต 6 คนโหวตค้าน

หลังจากการลงมติล่าช้าไปหลายชั่วโมง เนื่องจากการมีอภิปรายเป็นการภายในของพรรคเดโมแครต รวมทั้งมีเสียงเรียกร้องให้นายไบเดนเกลี้ยกล่อมสมาชิกหัวก้าวหน้าภายในพรรค ซึ่งไม่ค่อยพอใจในร่างกฎหมายนี้ด้วย

ร่างกฎหมายงบประมาณฯ ผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภาตั้งแต่เดือนสิงหาคม แต่ถูกยื้อไว้ในสภาผู้แทนราษฎร เนื่องจากสมาชิกพรรคเดโมแครตพยายามเจรจาข้อตกลงแยกอีกฉบับ โดยเป็นแพ็กเกจเศรษฐกิจมูลค่า 1.9 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นอีกหนึ่งในองค์ประกอบสำคัญของนโยบายไบเดน

อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กล่าวโจมตีบรรดาสมาชิกพรรครีพับลิกันที่ออกเสียงสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ เพราะในช่วงที่เขาอยู่ในตำแหน่ง เขาไม่สามารถผ่านร่างกฎหมายลักษณะเดียวกันนี้ในสภาได้ โดยบอกว่าสมาชิกรีพับลิกันเหล่านั้นควรละอายในตัวเอง ที่ออกเสียงสนับสนุนร่างกฎหมายของไบเดน

ด้าน ส.ส. มาร์จอรี เทย์เลอร์ กรีน แห่งรัฐจอร์เจีย สังกัดพรรครีพับลิกัน กล่าวว่าสมาชิกรีพับลิกันที่สนับสนุนร่างกฎหมายดังกล่าวคือ “คนทรยศ” พร้อมกับทวีตเบอร์โทรศัพท์ของพวกเขา ขณะที่ผู้ต่อต้านร่างกฎหมายนี้ต่างเรียกร้องให้มีการขู่เอาชีวิตสมาชิกพรรครีพับลิกันเหล่านั้นเช่นกัน

📌 ผ่ารายละเอียดกฎหมายโครงสร้างพื้นฐาน

ภายใต้ร่างกฎหมายดังกล่าว รัฐบาลสหรัฐฯ จะใช้งบประมาณราว 150,000 ล้านดอลลาร์ในโครงการก่อสร้างและปรับปรุงถนน สะพาน เครือข่ายรางรถไฟ และขยายระบบขนส่งมวลชนต่าง ๆ ทั่วประเทศให้รองรับผู้สูงอายุและคนทุพพลภาพได้มากขึ้น

นอกจากนี้ยังมีงบประมาณ 65,000 ล้านดอลลาร์สำหรับโครงการขยายเครือข่ายอินเทอร์เน็ต โดยเฉพาะครอบครัวรายได้ต่ำ ชุมชนในชนบทและพื้นที่ของชนเผ่าพื้นเมืองต่าง ๆ 50,000 ล้านดอลลาร์สำหรับการปรับปรุงระบบโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรับมือการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศและการโจมตีทางไซเบอร์

โครงการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจนี้ยังรวมถึงการพัฒนาเครือข่ายไฟฟ้า น้ำประปา ระบบบำบัดน้ำเสีย และสนามบินต่าง ๆ มูลค่ากว่า 150,000 ล้านดอลลาร์ ตลอดจนงบประมาณสำหรับการก่อสร้างเครือข่ายสถานีจ่ายไฟสำหรับรถยนต์ไฟฟ้า การจัดซื้อรถโรงเรียนพลังงานไฟฟ้าและพลังงานไฮบริด สำหรับโรงเรียนรัฐบาลทั่วประเทศ เป็นต้น

เมื่อวันอาทิตย์ ทำเนียบขาวประกาศแต่งตั้งอดีตนายกเทศมนตรีนครนิวออร์ลีนส์ มิตช์ แลนดริว เป็นผู้ดูแลแผนก่อสร้างและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเหล่านี้

หลังจากพิธีลงนามในวันจันทร์สิ้นสุดลง ประธานาธิบดีไบเดนจะเดินทางไปรัฐต่าง ๆ เพื่อตรวจสอบโครงการต่าง ๆ ที่จะได้รับงบประมาณจากรัฐบาล รวมทั้งเน้นย้ำความสำคัญของแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจมูลค่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ฉบับนี้

📌 กอบกู้คะแนนนิยม

ความสำเร็จในการผลักดันกฎหมายโครงสร้างพื้นฐาน ถือเป็นผลงานชิ้นโบว์แดงสำหรับ ไบเดน ซึ่งคะแนนนิยมตกต่ำลงมาก และยังเพิ่งเผชิญความอับอายมาหมาดๆ จากการที่พรรคเดโมแครตพ่ายแพ้ศึกเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐเวอร์จิเนีย

เจน ซากี โฆษกทำเนียบขาว ระบุว่า ความสำเร็จครั้งนี้ “คือบทพิสูจน์ว่าการอดทนต่อความยากลำบากเพื่อชาวอเมริกันนั้นคุ้มค่า”

“น้ำดื่มที่สะอาดสำหรับเด็กๆ, การเข้าถึงเครือข่ายบรอดแบนด์, รถยนต์ไฟฟ้า และเม็ดเงินลงทุนด้านระบบขนส่งมวลชนก้อนใหญ่ที่สุด ทุกอย่างกำลังจะเกิดขึ้นแล้ว และจะมีสิ่งอื่นๆ อีกมากมายตามมา” เธอทวีตข้อความ

โจ ไบเดน เสนอแผนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานชื่อ American Jobs Plan มาตั้งแต่เดือนมีนาคม 2021 หลังเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีเพียงไม่นาน โดยในครั้งแรกมีมูลค่าถึง 2.3 ล้านล้านดอลลาร์ แต่หลังจากการโต้เถียงและต่อรองกัน ในชั้นของรัฐสภาสหรัฐอย่างยาวนาน แผนการนี้ถูกลดขนาดลงมาเหลือ 1.2 ล้านล้านดอลลาร์ และผ่านการเห็นชอบของสภาคองเกรสในท้ายที่สุด โดยมีเสียงวิจารณ์จากฝ่ายหัวก้าวหน้า ในพรรคเดโมแครตด้วยกันเองอยู่พอสมควร

กฎหมายฉบับนี้มีชื่ออย่างเป็นทางการว่า Infrastructure Investment and Jobs Act ถือเป็นผลงานกฎหมายฉบับสำคัญของรัฐบาลโจ ไบเดน เดิมทีไบเดนตั้งเป้าขึ้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเพื่อมาใช้เป็นงบประมาณลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน แต่ภายหลังเมื่อขนาดของงบประมาณลดลงมาก และมีเงินเหลือจากแผนการกระตุ้นเศรษฐกิจหลังโควิด ทำให้ไบเดนนำเงินก้อนเหล่านี้มาใช้แทนการขึ้นภาษีนิติบุคคล

📌 ภารกิจต่อไปในอนาคต

ทั้งนี้ พรรคเดโมแครตยังเหลือภารกิจที่จะต้องผลักดันนโยบายเสาหลักอย่างที่สองของ ไบเดน นั่นก็คือ “Build Back Better Framework” ซึ่งเป็นแผนการใช้จ่ายมูลค่า 1.75 ล้านล้านดอลลาร์ที่มุ่งขยายระบบตาข่ายความปลอดภัยทางสังคม (social safety nets) ให้ครอบคลุมสวัสดิการสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน, ผู้สูงอายุ, การดูแลสุขภาพ รวมถึงกำหนดงบประมาณเพื่อส่งเสริมการใช้พลังงานสะอาด และต่อสู้ปัญหาความเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศโลก

ก่อนหน้านี้ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้ปรับเพิ่มคาดการณ์การขยายตัวของเศรษฐกิจสหรัฐในปี 2564 ขึ้นสู่ระดับ 7% ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากจากตัวเลขคาดการณ์เดิมที่ระดับ 4.6% โดยการปรับเพิ่มคาดการณ์ดังกล่าวเกิดจากสมมติฐานที่ว่า จะมีการบังคับใช้แผนการใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานของประธานาธิบดีโจ ไบเดน

📌 สกุลเงินคริปโตร่วงลงทัังกระดาน

เวลาประมาณ 19.00 น ของวันที่ 15 พ.ย. ตลาดคริปโตเคอร์เรนซีเกิดความกังวล และปรับตัวลดลงไปด้วย โดย Bitcoin (BTC) ลงไปเคลื่อนไหวที่ระดับ 60,998 ดอลลาร์ ซึ่งปรับตัวจากวันก่อนกว่า -8%, Ethereum (ETH) เคลื่อนไหวที่ระดับราว 4,337 ดอลลาร์ ปรับตัวลงกว่า 7.93%, ในขณะที่ Binance Coin (BNB) เคลื่อนไหวที่ระดับราว 609 ดอลลาร์ ปรับตัวจากวันก่อน 6.93%

สาเหตุคาดว่ามาจากข่าวของ โจ ไบเดน ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาได้ลงนามในการร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐาน โดยกฎหมายนี้กำหนดให้ประชาชนชาวสหรัฐอเมริกาจะต้องรายงานธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล มูลค่ามากกว่า 10,000 ดอลลาร์หรือราว 300,000 บาท ต่อกรมสรรพากร ซึ่งมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในปี 2024 ข่าวนี้อาจส่งผลต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนได้ไม่มากก็น้อย

แต่ถึงอย่างนั้นเอง ทางผู้เสนอจากฝั่งของคนในอุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซี ก็มองว่าคำจำกัดความในตัวกฎหมายนั้นยังกว้างจนเกินไป ซึ่งไม่สามารถครอบคลุมกลุ่มนักขุดหรือนักพัฒนาด้านฮาร์ดแวร์ ที่ไม่ต้องรายงานธุรกรรม

นอกจากนี้ ทาง ชีฮาน จันทราศรีคีรา หัวหน้าฝ่ายด้านกลยุทธ์ภาษีเกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซีที่ CoinTracker ชี้ว่า การมองในฝั่งของกฎหมายอาจจะยังมีประเด็นที่ไม่ชัดเจน อย่างประเด็นการโอนเงินไป-กลับของบัญชีหรือกระเป๋าส่วนตัวของนักลงทุน กับวอลเล็ตที่เปิดกับทางบริษัทที่เป็นแพลตฟอร์มเทรด (Exchange) นั้น จะไม่สามารถทราบต้นทุนที่แน่ชัดของนักลงทุนได้เลย ทำให้ผู้ตรวจสอบไม่สามารถทราบถึงกำไรที่ทำได้จาก DeFi (การเงินไร้ศูนย์กลาง) ของนักลงทุน เมื่อมีการโอนเงินกลับ ซึ่งอาจจะทำให้เกิดข้อผิดพลาดและความไม่แม่นยำในการรายงานภาษีได้อย่างแน่นอน

ทางวุฒิสมาชิก ซินเทีย ลูมมิซ และคณะ มีความพยายามที่จะเข้าเสนอการแก้ไข เพื่อจำกัดความกับตัวกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซี ให้รัดกุมและจำเพาะเจาะจงมากยิ่งขึ้น เนื่องจากเธอมีความมุ่งหวังที่จะสนับสนุนให้เกิดนวัตกรรมใหม่ๆ ขึ้นมา และไม่ต้องการให้ตัวกฎหมายไปขัดขวางการเติบโตของอุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซี

 

 

ที่มา :
thestandard : https://thestandard.co/joe-biden-signed-infrastructure-bill/
voa : https://www.voathai.com/a/biden-signs-1-trillion-infrastructure-legislation-/6314798.html
thansettakij : https://www.thansettakij.com/world/503425
infoquest : https://www.infoquest.co.th/2021/146094
thairath : https://www.thairath.co.th/news/foreign/2237169
mgronline : https://mgronline.com/around/detail/9640000110107

ไบเดนลงนามกม.โครงสร้างพื้นฐาน 1.2 ล้านล้าน หวังยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชน

Back To Top
Search
error: ขอบคุณที่ติดตามครับ