.
สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ ลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายเพื่อลงโทษศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) เพื่อตอบโต้หมายจับนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอล และอดีตรัฐมนตรีกลาโหมโยอาฟ กัลลันต์
.
สมาชิกสภานิติบัญญัติในสภาล่างของรัฐสภาสหรัฐฯ ได้ผ่านร่างกฎหมาย “Illegitimate Court Counteraction Act” ด้วยคะแนนเสียงท่วมท้น 243 ต่อ 140 เมื่อวันพฤหัสบดี ซึ่งถือเป็นสัญญาณของการสนับสนุนอิสราเอลอย่างแข็งแกร่ง
.
สมาชิกพรรคเดโมแครต 45 คนเข้าร่วมกับสมาชิกพรรครีพับลิกัน 198 คนเพื่อสนับสนุนร่างกฎหมายดังกล่าว แต่ไม่มีสมาชิกพรรครีพับลิกันคนใดลงคะแนนเสียงคัดค้าน
.
ขณะนี้ร่างกฎหมายกำลังถูกส่งไปยังวุฒิสภา ซึ่งพรรครีพับลิกันเสียงข้างมากได้เข้าพิธีสาบานตนไปแล้วเมื่อต้นเดือนนี้
.
กฎหมายดังกล่าวเสนอให้มีการลงโทษต่อชาวต่างชาติผู้ใดก็ตามที่ช่วยเหลือ ICC ในการพยายามสืบสวน กักขัง หรือดำเนินคดีกับพลเมืองสหรัฐฯ หรือพลเมืองของประเทศพันธมิตรที่ไม่ยอมรับอำนาจของศาล
.
ทั้งสหรัฐอเมริกาและอิสราเอลไม่ได้เป็นภาคีของธรรมนูญกรุงโรมซึ่งเป็นผู้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศ
.
มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวจะรวมถึงการอายัดทรัพย์สิน และการปฏิเสธวีซ่าแก่ชาวต่างชาติที่สนับสนุนความพยายามของศาลไม่ว่าจะเป็นทางการเงินหรือทางวัตถุ
.
“อเมริกากำลังผ่านกฎหมายฉบับนี้เพราะว่าศาล(เถื่อน)กำลังหาทางจับกุมนายกรัฐมนตรีของอิสราเอลซึ่งเป็นพันธมิตรอันยิ่งใหญ่ของเรา” ส.ส. ไบรอัน แมสต์ ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมาธิการกิจการต่างประเทศของสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน กล่าวในสุนทรพจน์ก่อนการลงมติในวันพฤหัสบดี
.
การลงมติครั้งนี้ ซึ่งเป็นหนึ่งในครั้งแรกๆ นับตั้งแต่รัฐสภาชุดใหม่ก่อตั้งขึ้นเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เน้นย้ำให้เห็นถึงการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากเพื่อนร่วมพรรครีพับลิกันของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ต่อรัฐบาลอิสราเอล แม้ว่าสงครามในฉนวนกาซ่าจะยังคงดำเนินต่อไป
.
ความขัดแย้งดังกล่าวคร่าชีวิตชาวปาเลสไตน์ไปแล้วมากกว่า 46,000 รายนับตั้งแต่เริ่มต้นในเดือนตุลาคม 2023 ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้หญิงและเด็ก ผู้เชี่ยวชาญของสหประชาชาติประณามวิธีการของอิสราเอลในฉนวนกาซ่าว่า “สอดคล้องกับลักษณะของการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์”
.
เหตุการณ์ดังกล่าวทำให้เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา อัยการศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ได้ออกหมายจับเนทันยาฮูและกัลแลนต์
.
เพื่อตอบโต้สมาชิกสภานิติบัญญัติของสหรัฐฯ ขู่ว่าจะตอบโต้ ICC ในจดหมายที่ส่งถึงโจ ไบเดน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่งในเดือนพฤษภาคม กลุ่มสิทธิมนุษยชนหลายสิบกลุ่มเรียกร้องให้เขาปฏิเสธการเรียกร้องให้มีการลงโทษ
.
“การดำเนินการตามคำเรียกร้องเหล่านี้จะก่อให้เกิดอันตรายอย่างร้ายแรงต่อผลประโยชน์ของเหยื่อทุกคนทั่วโลก และต่อความสามารถของรัฐบาลสหรัฐฯ ในการปกป้องสิทธิมนุษยชนและความยุติธรรม” กลุ่มดังกล่าวเขียนไว้ในขณะนั้น
.
สัปดาห์นี้ องค์กรด้านสิทธิมนุษยชนอีกกลุ่มหนึ่งได้ออกจดหมาย อีกฉบับ ก่อนการลงมติในวันพฤหัสบดี โดยประณามร่างกฎหมายของสภาว่าเป็นการโจมตี “สถาบันตุลาการที่เป็นอิสระ”
.
พวกเขาเขียนว่า การลงโทษศาลจะ “เป็นอันตรายต่อความสามารถของเหยื่อผู้สิ้นหวังในระหว่างการสอบสวนทั้งหมดของศาลในการเข้าถึงความยุติธรรม ลดความน่าเชื่อถือของเครื่องมือการลงโทษในบริบทอื่นๆ และทำให้สหรัฐอเมริกาขัดแย้งกับพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุด
.
จดหมายดังกล่าวเตือนว่าการกำหนด “การอายัดทรัพย์สินและจำกัดการเข้าประเทศ” ต่อพันธมิตรของ ICC จะส่งผลให้สหรัฐฯ “ถูกตราหน้าว่าเข้าข้างการไม่ต้องรับโทษมากกว่าความยุติธรรม”
.
อย่างไรก็ตาม วุฒิสภาสหรัฐฯ ภายใต้การนำของ จอห์น ธูน หัวหน้าพรรคเสียงข้างมาก ได้สัญญาว่าจะพิจารณากฎหมายดังกล่าวโดยเร็ว เพื่อที่ทรัมป์จะได้ลงนามให้เป็นกฎหมายหลังจากเขาเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 20 มกราคม
.
ในปี 2020 ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก ทรัมป์ได้ลงโทษผู้นำระดับสูงของ ICC กรณีศาลสอบสวนอาชญากรรมของสหรัฐฯ ในอัฟกานิสถานและอาชญากรรมของอิสราเอลในดินแดนปาเลสไตน์ที่ถูกยึดครอง ในเวลาต่อมา ประธานาธิบดีไบเดนได้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรดังกล่าว
.
ICC ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่กรุงเฮก เป็นศาลถาวรที่สามารถดำเนินคดีบุคคลในข้อหาอาชญากรรมสงคราม อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และอาชญากรรมรุกราน
.
รัฐปาเลสไตน์เป็นสมาชิกตั้งแต่ปี 2015 และศาลได้ประกาศการสอบสวนอาชญากรรมที่กระทำที่นั่นโดยเจ้าหน้าที่ทั้งอิสราเอลและฮามาสเป็นครั้งแรกในปี 2019
.
แม้ว่าอิสราเอลจะไม่ใช่ภาคีของ ICC แต่ศาลก็มีเขตอำนาจศาลเหนืออาชญากรรมที่ก่อขึ้นในอาณาเขตของรัฐสมาชิก โดยไม่คำนึงถึงสัญชาติของผู้ที่ก่ออาชญากรรมนั้น
.
สหรัฐอเมริกาให้การสนับสนุนศาลในหลายกรณี เช่น เมื่ออัยการสูงสุดของศาลอาญาระหว่างประเทศขอหมายจับ ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิเมียร์ ปูตินในข้อกล่าวหาอาชญากรรมสงครามในยูเครน รัสเซียไม่เป็นสมาชิกศาลเช่นเดียวกับอิสราเอลและสหรัฐอเมริกา
.
นายคาริม ข่าน อัยการผู้ออกหมายจับเนทันยาฮูและนายกัลแลนต์ กล่าวว่าการตัดสินใจของเขาสอดคล้องกับแนวทางของศาลในทุกคดี และเขายังระบุด้วยว่าหมายจับดังกล่าวสามารถป้องกันไม่ให้เกิดอาชญากรรมที่เกิดขึ้นได้
