รัฐบาลทรัมป์เผยแผน “ชนะสงคราม AI โลก” ด้วยการยกเลิกกฎระเบียบ—ถูกวิจารณ์ว่าเอื้อบริษัทเทคโนโลยี

เมื่อวันพุธที่ผ่านมา ทำเนียบขาวได้เผยแพร่เอกสารความยาว 25 หน้าในชื่อ "Winning the Race: America's AI Action Plan" ซึ่งเป็นแผนยุทธศาสตร์ของรัฐบาลทรัมป์ในการนำสหรัฐฯ เป็นผู้นำโลกด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) โดยเน้นการ ลดกฎระเบียบภาครัฐ, ลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน, และสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อรักษาความเป็น “เจ้าแห่งเทคโนโลยีโลก” อย่างไม่มีข้อโต้แย้ง

แผนดังกล่าวจัดทำโดย Michael Kratsios ที่ปรึกษาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประธานาธิบดี และ David Sacks ที่ปรึกษาพิเศษด้าน AI และคริปโต โดยเน้นย้ำว่า AI คือการปฏิวัติอุตสาหกรรม, การปฏิวัติข้อมูล และยุคฟื้นฟูศิลปวิทยาพร้อมกัน พร้อมเปรียบเทียบการแข่งขันครั้งนี้กับ “สงครามอวกาศ” ในยุค 1960 และระบุว่าใครที่มี “ระบบนิเวศ AI ใหญ่ที่สุด” จะเป็นผู้กำหนดมาตรฐานระดับโลก ทั้งในด้านเศรษฐกิจและความมั่นคง

ยกเลิกนโยบายยุคไบเดน – ปลดล็อก Big Techหนึ่งในจุดเปลี่ยนสำคัญของแผนคือการ ยกเลิกคำสั่งฝ่ายบริหาร Executive Order 14110 ของอดีตประธานาธิบดีไบเดนที่มุ่งกำกับความปลอดภัยของโมเดล AI โดยทรัมป์ได้ลงนามยกเลิกทันทีในวันแรกของการกลับเข้าสู่ตำแหน่งประธานาธิบดีสมัยที่สอง

นอกจากนี้ ยังมีคำสั่งให้สำนักงานงบประมาณและการจัดการ (OMB) ร่วมมือกับหน่วยงานต่างๆ ในการ “ทบทวนและแก้ไขกฎระเบียบที่ขัดขวางการพัฒนา AI” และสั่งให้คณะกรรมาธิการการค้าแห่งสหรัฐฯ (FTC) ตรวจสอบการสืบสวนที่ริเริ่มในยุคก่อนหน้า เพื่อให้แน่ใจว่าไม่เป็นภาระต่อ “นวัตกรรม AI อย่างไม่จำเป็น”

โครงสร้างพื้นฐานและพลังงานแผน AI นี้ยังเน้นหนักเรื่องโครงสร้างพื้นฐาน โดยยอมรับว่า AI ต้องการการผลิตพลังงานจำนวนมหาศาล จึงเสนอให้ ผ่อนคลายกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม เช่น การยกเว้นบางกรณีจากพระราชบัญญัตินโยบายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (NEPA) รวมถึงเปิดพื้นที่รัฐบาลกลางสำหรับการสร้างศูนย์ข้อมูล (data center) และปรับปรุงโครงข่ายพลังงานไฟฟ้า

นโยบายนี้ถูกมองว่าเป็น “การเอื้อ Big Tech” โดย J.B. Branch นักเคลื่อนไหวเพื่อความรับผิดชอบของบริษัทเทคโนโลยี กล่าวว่ารัฐบาลกำลังมอบ “ดีลพิเศษ” ให้บริษัทใหญ่ๆ และจะนำไปสู่การที่ “ประชาชนต้องจ่ายค่าไฟฟ้าแพงขึ้นเพื่ออุดหนุนศูนย์ข้อมูลของ AI”

ข้อโต้แย้งด้านความมั่นคง – สนับสนุนโอเพ่นซอร์สแม้เน้นลดการควบคุม แต่แผนของทรัมป์ก็ยอมรับว่า AI อาจสร้างความเสี่ยงด้านความมั่นคง เช่น อาวุธ, การโจมตีไซเบอร์ และข่าวปลอม จึงเสนอให้สร้างศูนย์ข้อมูล AI ระดับความมั่นคงสูง และห้ามส่งออกเทคโนโลยีให้ประเทศที่ถูกจัดว่าเป็น “คู่แข่ง” อย่างจีน

ขณะเดียวกัน รัฐบาลทรัมป์ยังส่งเสริมการพัฒนาโมเดล AI แบบโอเพ่นซอร์ส และสั่งให้กระทรวงพาณิชย์แก้ไขกรอบจัดการความเสี่ยง AI ของ NIST โดย “ลบเนื้อหาที่เกี่ยวกับข่าวปลอม ความหลากหลาย ความเท่าเทียม และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ”

แผนคู่แข่ง: “People’s AI Action Plan” จากภาคประชาชนก่อนที่รัฐบาลจะเผยแพร่แผนของตนเอง กลุ่มองค์กรกว่า 90 แห่งได้รวมตัวกันเปิดตัวแผนทางเลือกชื่อว่า “People’s AI Action Plan” โดยชี้ว่าแผนของรัฐบาลทรัมป์เป็น “ของขวัญก้อนใหญ่ให้บริษัทยักษ์ใหญ่” และให้ความสำคัญกับผลกำไรของบริษัทมากกว่าความปลอดภัยและสิทธิของประชาชน

Sarah Myers West และ Amba Kak จาก AI Now Institute กล่าวว่า “เราไม่สามารถปล่อยให้ Big Tech และ Big Oil เขียนกฎ AI เพื่อผลประโยชน์ของตนเอง ขณะที่ทำลายสิ่งแวดล้อม สิทธิแรงงาน และเสรีภาพประชาชน”

กลุ่มผู้คัดค้านยังชี้ว่าแผนของทรัมป์จะ เพิ่มการปล่อยก๊าซเรือนกระจก, ลดค่าแรง, ทำลายสุขภาพชุมชน และเพิ่มความเสี่ยงต่อผู้ป่วย โดย Cathy Kennedy พยาบาลและประธาน National Nurses United กล่าวว่า “เราสนับสนุน AI ที่ช่วยดูแลผู้ป่วย แต่ไม่ใช่ AI ที่ใช้ลดต้นทุนแรงงานจนทำร้ายคุณภาพการรักษา”

ด้านทำเนียบขาวโต้กลับว่า ความกลัวเหล่านี้คือสิ่งที่ทำให้จีนแซงหน้าในยุคก่อน และว่า “การใส่ใจ AI คือการใส่ใจอนาคตด้านความมั่นคงและเศรษฐกิจของชาติ” โดยย้ำว่าแผนนี้คือการ “Putting America First” ผ่านเทคโนโลยีแห่งอนาคต